大学生创业为何难享优惠

    张炯强

　　工商税务都摇头

　　小黄是松江大学园区某高校今年的毕业生，因为眼下好工作难找，所以，他打起了创业的念头。他说：“国家鼓励大学生创业，还出台了很多优惠政策。既然就业难，那就创业去吧！”可是，当他到税务、工商、银行等部门走了一圈后，开始打退堂鼓了。

　　他问工商部门：“大学生办企业，可以免收相关费用吗？”回答：“还没听说，要收的钱还是要收的。”

　　他找税务部门：“可以减免营业税、所得税吗？”回答：“大学毕业生干个体没有什么特别优惠，要与普通个体户一样纳税。如果你是下岗职工倒有优惠的，但大学生没有。”

　　他问银行：“可以提供小额贷款吗？”回答是：“只要有担保、抵押，谁都能贷，跟大学生没什么关系。即使你是大学生创业，没有担保、抵押，同样不能提供贷款。”

　　优惠政策没落实

　　“为何这些部门的做法，和国家发布的政策不同呢？”小黄百思不得其解。他从网上下载了国务院有关部门发布的《关于切实落实2003年普通高校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》，其中明确：应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费；同时，税务部门免收税务登记证工本费，劳动保障部门免收劳动合同鉴证费、职业资格证书费等等。此外，根据国家有关政策，对大学毕业生从事咨询、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税2年。

　　“政策有了，具体到下面落实，有一个过程，但几年都过去了，时间未免太长了。”同在松江大学园区的大学毕业生小周已经拥有了自己的公司。他创业经营所付的费用、所交的税收，与一般的企业完全一样。小周所接触的工商、税务部门，无论哪一家都从没有向他说过有什么优惠政策。有一次，他向税务部门打听政策，不料对方竟说：“你去科委了解一下吧，看看是不是科技企业，好像有税收优惠的，具体政策你得问他们。”

　　小周向记者列出一张“收费、交税清单”，税收主要有：营业税5%，城建税0.05%，企业所得税占利润的18%，总税额占营业额的8%左右。各类收费包括：河道工程修建维护管理费0.05%，农村教育事业费附加0.15%，另外，每年管理费2400元，年检费1000元，私营企业会员费600元。记者了解到，小周所在高校内，原本有不少同学想尝试创业，可听到这么多税费，不由得打消了最初的想法。

　　真正创业人不多

　　华东师范大学对上海高校540名本科生调查显示，77.6％的学生有创业意向，可最终创业的不足2％。而在一些发达国家，50％的大学生毕业后要走自主创业之路。

　　尽管呼声越来越高，可大学生自主创业之路依然艰难。有关专家认为，大学毕业生刚刚走出校园，一没有经商知识，二没有经营经验，三没有资金，在与他人的竞争中处于劣势。在这种情况下，学生创业尤其需要政策的扶植。创造更多的条件，让更多的大学生有机会掘得“第一桶金”，有了这个氛围，也许，将来会有更多的学生加入到创业者队伍中来。