四川：大力推动全民创业实践

　　全省民营经济工作会议4月22日至24日召开，会议采取现场会与电视电话会相结合的方式进行。与会代表先后参观了德阳、成都两地部分民营企业，举行了民营企业负责人座谈会和企业捐赠仪式。在24日召开的电视电话会议上，省委副书记、省长蒋巨峰宣读了中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于表彰2006年度四川省民营企业销售收入20强和纳税20强的通报》和四川省人民政府《关于表彰四川省十佳民营企业的决定》，表彰了“四川省十佳民营企业”。省政协主席秦玉琴出席会议。省委副书记甘道明主持会议。

　　杜青林在讲话中指出，改革开放特别是西部大开发以来，省委、省政府十分重视民营经济发展，全省民营经济呈现出速度加快、规模扩大、贡献提高的良好势头。民营经济已成为我省经济增长的重要力量、地方税收的重要来源和吸纳就业的重要渠道，为促进我省经济持续快速发展发挥了重要作用。但要清醒地看到，与发达地区相比，我省民营经济无论规模和速度，还是质量和效益，都存在较大差距。民营经济发展水平不高，企业规模不大，市场竞争力不强，制约发展的体制障碍依然存在。必须进一步解放思想，充分认识加快我省民营经济发展的重要性和紧迫性，以更高的认识、更大的魄力，促进我省民营经济又好又快发展。

　　杜青林用“四个不可替代”强调了民营经济的重要作用：民营经济是百姓经济，在推动全民创业上有着不可替代的作用；民营经济是活力经济，在增强跨越发展动能上有着不可替代的作用；民营经济是富民经济，在改善民生促进和谐上有着不可替代的作用；民营经济是强县经济，在统筹城乡发展中具有不可替代的作用。

　　杜青林指出，四川省民营经济发展的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，创新体制机制，落实完善政策，营造良好环境，全面提升民营经济的整体实力和综合竞争力，促进全民创业，推动全民奔富，加快富民强省全面小康进程。

　　杜青林强调，我省民营经济正处于加快发展时期，发展实力亟待壮大、发展质量亟待提高、发展规模亟待扩张，要增强民营经济整体素质，不断提升市场竞争能力和可持续发展能力。必须抓好五个方面：一是着力优化产业层次，提升民营经济的发展质量。要调整产业结构、培育大企业集团、提高外向度、发展品牌经济。二是着力加强自主创新，提升民营经济的核心竞争力。要支持民营企业加强技术研发、成果转化应用、技术改造和节能减排工作。三是着力完善治理结构，提升民营经济的发展活力。要优化产权结构、推行公司法人治理、积极培育企业文化。四是着力加强内部管理，提升民营经济的经营管理水平。要加强战略管理、营销管理、成本管理、安全管理，推进管理创新。五是着力优化人才资源配置，提升民营经济的人才支撑能力。要积极引进人才，大力培育人才，营造人才使用环境。

　　杜青林强调，必须强化政策保障，努力创造民营经济加快发展的有利条件。要转变观念，营造良好环境，放手支持发展，以全面放开推动全民创业，以全民创业推动民营经济全面发展。一要加大政策支持力度，全面清理政策，尽快完善政策，认真落实政策。着力解决影响政策落实的突出问题，该兑现的要坚决兑现，绝不允许打折扣；该放开的要坚决放开，绝不允许截留；该扶持的要全力扶持，绝不允许敷衍塞责。二要放宽市场准入条件，最大限度降低进入门槛，最大范围扩大投资领域，最大力度保证平等待遇。三要着力解决发展瓶颈问题，切实解决民营企业融资难、“用能难”、“用地难”问题。

　　“企业创造财富，政府创造环境。”杜青林强调，对民营企业来讲，良好的环境是最大的支持、最好的政策、最优的服务。

　　各级政府和部门要增强服务意识，不断优化民营经济的发展环境。要积极营造优质高效、支持有力的政务环境，大力推行行政综合审批，让民营企业“进一道门、办成该办的事”；大力转变机关作风，决不让本来可以落户的项目流失；提高工作效率，决不让本来可以按时完成的工期拖延；优化服务质量，决不让本来可以抓住的机遇丧失。要积极营造公平公正、规范有序的法制环境，坚持依法行政，严格执法，切实维护民营企业的合法权益。要积极营造创业有功、全民奔富的社会环境，在全省形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的良好氛围。

　　最后，杜青林殷切希望与会的民营企业家：树立产业报国理想，增强社会责任感；坚持以人为本，推进和谐企业建设；做到诚信为本，塑造良好社会形象；志存高远，不断创造卓越。“大家要始终保持创业的激情，倍加珍惜良好的发展环境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜发展的机遇，克服小富即满的意识，富而思进，不断把事业推向新境界！”

　　甘道明要求各市州、省级有关部门及时传达学习、全面贯彻会议精神，及时研究和提出具体措施，并将措施转化为全省上下的实际行动，以更高的认识、更大的魄力，促进我省民营经济又好又快发展。要不断解放思想，努力更新发展理念。进一步转变作风、加强督查督办，为民营经济发展提供最优服务。要切实加强宣传，积极为民营经济发展营造良好的舆论氛围。广大民营企业家也要进一步提高思想素质、业务素质和作风素质，不断把事业推向前进。

　　四川省领导郭永祥、席义方、杨志文、黄小祥、黄彦蓉、何志尧和省法院院长李少平、省检察院检察长邓川，市（州）党委、政府分管领导，省级有关部门负责同志，部分民营企业家在主会场出席会议；各市（州）、县（市、区）设分会场，党委、政府和有关部门负责同志参加会议。