下岗失业人员再就业又获税收优惠

　　银行———构建高效融资体系

　　资料显示，目前我国中小企业最大的融资来源仍是各类银行，银行的一举一动都会对中小企业产生重大影响，有时甚至可以说是掌握着中小企业成长的“生杀大权”，因此，解决中小企业融资瓶颈的突破口还要从银行打开。

　　在此次的“中小企业融资洽谈会”上，几大银行的代表分别介绍了在促进中小企业发展方面的新举措。国家开发银行副行长刘克崮说，正通过发挥开发性金融优势来构建高效融资体系。据中国工商银行有关负责人介绍，作为国内最大规模金融机构的中国工商银行近期将推出十项措施来支持小企业发展。在广州，作为试点的工行广州市下九支行已专门成立了小企业融资经营部，推出流动资金循环贷款等业务，切实服务于中小企业。

　　而在区域内影响较大的广东发展银行更是在成立之初就将中小企业作为重要的服务对象。据广发行负责人介绍，目前，广发行80％以上的客户为中小企业，70％以上贷款投向这些企业，为了进一步加强对中小企业的服务，广发行去年还推出了专为中小企业度身定做的广发“民营100”专项金融服务方案，为中小企业提供融资、结算、理财等全过程、全方位的金融服务。

　　信用担保———着力减少信息不对称

　　由于各种因素，对中小企业的贷款通常被银行归纳为“风险大、成本高、盈利难”，因此，中小企业在缺乏信用担保的条件下很难获得贷款。

　　此次参会的中科智担保公司负责人认为，信用担保融资是解决中小企业“融资难”的主要途径。据广东省信用担保协会秘书长张德本介绍，2004年广东省担保行业的注册资本已增加到81亿元，共有担保机构352家，当年为中小企业新增担保融资162亿元。

　　但是，有关专家认为，由于信用担保行业在开展业务时不可避免地会遇到诸如资本金规模较小、转嫁银行风险等困难，这就要求企业要做好充分的应对措施。

　　东莞市科技投资担保有限公司的经验是：提出了担保和投资相结合的新型业务运作模式并建立了较为完善的内部风险控制体系；通过东莞市科技局等政府部门建立的信息网络和银行贷款企业信用信息查询系统，全面了解企业的经营、财务状况，减少信息不对称带来的风险。
中小企业———面临公司治理挑战

　　世界银行驻中国代表处高级企业重组专家张春霖博士提出，在需要外部股权融资时，完善公司治理制度是中小企业面临的重大考验。他认为，现在中小企业“融资难”很大程度上是由于其企业信用能力偏低，财务等制度不健全，而这归根到底就是企业治理体制的问题。外部股权融资的制度基础是实行公司制度，通过信息分享和决策权分享来保障外部投资者的权益。这就要求公司的规范性得到大幅度提高，公司必须吸收职业经理人员实行专业化管理，同时要求实现有效的内部控制。

　　因此，中小企业“融资难”的问题除了银行、担保等外部条件的优化以外，企业自身也必须完成从“基于关系”的企业制度向“基于规则”的企业制度的转换。