培育创业主体增强发展活力

    （一）毕业创业。大学毕业生年龄在22岁左右，经过大学阶段的教育，初步具备了向企业和社会提供知识型服务的能力，因此，一般而言，大学毕业是开始就业和创业的最优时期。我国已经改变了大学毕业生统一分配就业制度，按照市场经济原则，实行双向选择、自主择业的就业制度，从而形成了一批源源不断的创业队伍。我国每年有数百万大学毕业生需要自谋职业。同时，相当一部分初高中毕业生和职业技术学校的学生，需要自谋职业。

    （二）农民创业。农民向二、三产业转移是工业化和城镇化的必然趋势，我国每年都有近亿农民进城创业，农民创业者日益成为工业化和城镇化不可缺少的力量。由于创业农民仍然是农村户籍人口，没有放弃承包经营的土地，农忙季节回乡务农，农闲外出创业，实际上是亦工亦农的兼业劳动力，所以被称之为具有中国特色的农民企业家或农民工，他们往往一人创业，带动全家，一家创业，带动全村。也有一部分创业成功的农民，不再回到农村。

    （三）下岗创业。从1998年到2003年，全国国有企业累计有2818万职工下岗，在各级政府的帮助下，其中有440万人实现了再就业，还有更多的下岗工人需要自谋职业，其中有的成为创业成功者。如果说下岗创业是特殊的历史现象，那么，在市场经济条件下，失业者二次创业将成为常规现象。

    （四）退休人员创业。美国50岁以上的人口中，有560万人为企业老板。我国法定退休年龄为60岁，作为脑力劳动者，一般都没有完全丧失劳动能力，特别是管理型人才和专业技术人员，他们不仅有深厚的发展潜力，而且有实现人生价值的强烈愿望，他们往往以各种方式进行二次创业，例如参加各种学会、协会、研究会等活动，开办民间教育、卫生、文化等服务机构。

    （五）辞职创业。在改革开放中，一些国有科研教育单位具有科技创业能力的科研人员，为了充分运用专业特长增加个人收入，在更适宜的环境中推动个人事业的发展，毅然辞去原单位职务，到外地或其他单位就业或创业，独立创办生产经营企业或中介服务事业，例如安徽省统计局的史玉柱，辞职下海创办巨人集团，虽然历经波折，仍然创业不止。

    （六）在职创业。在原工作单位，通过创造性劳动，开拓新的发展领域，形成新的科研领域、新的产品或产业，产生新的经济效益和社会效益。有的在创业成功后从原来的母体中分离出来，形成新的创业主体。党政机关领导干部和工作人员在本职岗位上，通过创造性的决策、管理和服务工作，也可以开拓一个单位、一个部门、一个地区、一批企业的新局面，获得较高的社会效益。

    （七）妇女创业。随着妇女政治地位和家务劳动智能化、社会化程度不断提高，妇女创业日益成为世界性趋势，据报道，美国妇女已经从20世纪70年代前拥有该国5%%企业的发展到90年代末的30%%，总数已达600多万家，雇佣了1100万人。改革开放以来，我国妇女创业队伍不断扩大，西安的崔荣华女士，从一个小酒店做起，经过8年努力，成长为以房地产为主的大型企业集团，成为陕西十强企业之一。

    创业主体是在市场竞争中发育和成长起来的，是优胜劣汰的结果，因此，必须充分运用市场机制培育创业主体，让创业主体在机制转换中增强活力，在结构调整中优化，在市场竞争中发展。

    （一）优化主体创业结构。一是所有制结构多元化。国有及国有控股企业、股份制企业、合作企业、私营企业、个体经营、外资企业，各展所长，共同发展，特别要注重推动民间创业。二是行业结构多元化。一、二、三产业及各个行业，全面创业，党政机关、事业单位人员也要结构实际积极创业，特别要注重新兴产业创业。三是区域结构多元化。城乡一起创业，可以引进来创业，也可以走出去创业，特别要注重把引进来创业与培育本土创业者有机结合，促使创业队伍不断发展壮大。四是创业方式多元化，投资创业、技术创业、劳动创业齐头并进，特别要注重在创新中创业。创业是千百万群众自己的事业，要充分发挥和积极依靠群众的主体作用，要像浙江那样发展“百姓经济”、“草根经济”，依靠千千万万普通群众涌入市场经济的大潮，撑起安徽经济的一片天。

    （二）提升主体创业层次。创业需要多方面的能力，包括信息获知能力、综合判断能力、快速决策能力、社会适应能力、组织控制能力、沟通协调能力、继续学习能力等。创业者的能力决定创业的成效，企业的兴衰成败关键取决于战略决策能力。各类创业主体在进行多层次创业的过程中，既要善于借鉴发达地区的成功经验，推进自身跨越式发展，又要提高创业层次，立足于与发达地区高平台对接、高水平竞争，促进高水平发展。要通过知识再造和战略创新，重塑创业主体，推动创业主体不断登上新的台阶，取得新的发展。

    （三）拓展主体创业领域。创业的过程也是体制、机制、技术创新的过程，必须把创业与创新有机结合起来，在创业中创新，以创新推动创业，提高创业效果。创业难，创新更难，但是如果不努力培植创新能力，创业就难以真正上水平。但是惟其困难，才更加值得努力，成功之后必将取得更加丰厚的回报。

    （四）拓宽主体创业平台。企业作为社会经济体系的一部分，必须有其它相关体系的配合与制约。一是咨询服务体系，没有科技信息等体系提供高质量的服务，企业创业活动就缺乏必要的智力支撑；二是生产经营服务体系，随着社会化和专业化程度的不断提高，生产经营服务体系具有越来越重要的作用；三是社会评价监督体系，企业的发展只有接受社会的公正评价和公开监督，才能把企业利益与社会利益正确结合起来，扩大企业的社会基础。创业主体要确立统筹协调发展的观念，与社会不同利益群体共生共赢的观念，构建相辅相成、和谐共处的创业基础。

　　培育具有创业能力与活力的创业主体，是推动全民创业的根本基础，也是提高创业质量和效率的关键。创业主体是在市场竞争中发育和成长起来的，是优胜劣汰的结果，因此，必须充分运用市场机制培育创业主体，让创业主体在机制转换中增强活力，在结构调整中优化，在市场竞争中发展。