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激发创业热情　提升发展水平

作者：网络 | 来源：哈尔滨师范大学 郑德杨官方网站 ☆ 郑德杨·小逗丁 欢迎您 | 时间：2008-12-29 | 阅读权限：游客身份 |
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    近两年，常德市澧县梦溪镇党委政府始终坚持把发展放在首位，大力弘扬“三创”精神，不断解放思想、强化措施，充分激发机关干部、经济能人、广大群众的创业热情，有力地促进了经济社会又好又快发展。到目前为止，该镇新上工业项目3个，其中固定资产投资5000万元以上的项目1个，200万元以上的项目2个；硬化乡村公路57.5公里，基本实现了村村通；水、电、气、有线电视等基础设施基本配套，群众幸福指数大幅提升。
　　
　　一、解放思想，更新干部观念引领发展
　　
　　观念决定思路，思路决定出路。常德市澧县梦溪镇十分注重在发展实践中不断解放思想、更新观念、创新思维，坚持用创新的理念引领发展，努力创造更加有利于发展的思想和工作氛围。
　　
　　1、牢固树立“放水养鱼”的发展理念。坚持“保护企业家就是保护生产力”的思路，大胆让利，努力营造开放宽松的投资创业环境，保护企业家和企业的合法权益，尽可能地降低投资、创业、企业经营和企业扩张的成本，以此来带动和促进经济发展。2004年，为促进休闲、旅游农业的发展，该镇将年承包金20多万元的宋鲁湖5000亩养殖水面以500万元经营50年的价格，发包给中商集团，引进投入1亿元，目前已完成投入3500多万元，有力地促进了全镇水产养殖业的发展。同时，该镇从承包款中拿出300万元，将新207国道至宋鲁湖的5.5公里公路进行了硬化，改善了基础条件，收到了双赢效果。今年，该镇又将粮管站、油厂两栋价值200多万元的房屋，以30万元的价格分别出让给两位企业主，新上了佳美婚纱厂和东江鱼食品加工厂，不仅盘活了闲置资产，而且年可创工业产值1000多万元，安排240多名农村劳动力就业，创造了巨大的社会效益。
　　
　　2、牢固树立集中突破的发展理念。注重分清轻重缓急，明确工作重点，集中力量突破。一是在工作目标上突出重点。坚持不提不切实际的高指标，每年只明确1-2个突出重点，全年都围绕这个重点努力，力争把提出的目标实现，办成1-2件看得见、摸得着的实事。2005年、2006年，常德市澧县梦溪镇分别把敬老院建设和通村公路建设作为重点。今年，又把工业发展作为突出重点，集中突破，效果十分显著。二是在干部分工上突出重点。在年初干部分工时，根据全年的工作重点，每项工作成立一个专门工作领导小组。今年，成立了工业发展、通村公路、有线电视、自来水、沼气建设等5个专项工作领导小组，分别安排1名以上班子成员担任组长，具体负责落实。三是在工作措施上突出重点。对于重点工作进行重点调度，实行一周一安排、一月一小结，达不到预期目标或完不成任务的，由组长说明原因。在干部岗位责任制考核中，拿出40%的比例专门考核中心工作，并建立了干部政绩台帐，作为考核依据，有力地促进了工作落实。四是在扶持政策上突出重点。为推进新农村建设，提出了办新农村建设示范小区、示范组的思路，以汪家台小区为重点，采取机关干部和镇直单位包户的方式进行集中扶持，在没有上级投入的情况下，该示范小区共完成投入33万元，按照“猪—沼—果”的模式进行建设，收效较为明显，目前已改造和新建猪舍75间，硬化小区公路1000米，新建沼气池14个，新发展林果面积120亩，“猪—沼—果”示范模式还获得了市科技进步三等奖。
　　
　　3、牢固树立以人为本的发展理念。坚持发展依靠群众、发展为了群众、发展成果由群众共享的理念，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为发展的突破口，着力解决与群众生活息息相关的水、电、路、气等问题，促进经济社会和谐稳定发展。近两年，常德市澧县梦溪镇先后硬化乡村公路57.5公里，基本实现了村村通；投资82万元的敬老院已经建成投入使用，入住五保老人50人，解决了部分五保老人的生活困难；目前正在着手自来水、有线电视扩容和沼气建设。
　　
　　二、发挥优势，激活人文资源推动发展
　　
　　常德市澧县梦溪镇在外工作的领导和经济能人较多，掌握着大量的资金、信息、技术和项目。该镇充分发挥这一资源优势，加强与能人的感情沟通，积极引导能人支持家乡建设、返乡创业、促进劳务输出，收到了意想不到的效果。近两年，全镇共争取上级投资和外来捐款1000多万元，引进工业项目3个。
　　
　　1、加强联络、贴近能人。组织专门力量，对全镇在外工作的能人进行了全面摸底，建立了能人资源库。每逢节假日，都由党政主要负责人逐一打电话问候，以寄送贺卡、发送信函等方式，书面汇报家乡的建设和发展情况，年终由党委书记、镇长带队，组织所在村的负责人，一一登门拜访，并先后在长沙、深圳等地以召开老乡会的形式，面对面地汇报工作、争取支持。凡是外地能人返乡，都安排专人全程陪同，提供优质服务，拉近与能人的距离。通过加强感情联络，有效地激发了能人关心支持家乡建设的热情。2005年，在修建敬老院时，梦溪籍老乡捐款32万元；2006年通村公路建设，又收到捐款180多万元。
　　
　　2、尽力解难、感动能人。对在外工作的能人在本镇的亲属，都给予重点关注和照顾，尽力帮助他们解决生活中的实际困难和问题，免除能人的后顾之忧，让其安心工作，以诚心感动能人，争取他们的支持。
　　
　　3、优化服务、促动能人。对有投资意向的能人，超前提供优质服务，帮助搞好项目论证、选址、拆迁、办证、周边环境治理等前期准备工作，以高效率的服务吸引能人，促使项目尽快上马。在东江鱼食品加工厂建厂之初，因厂房产权问题受阻，该镇立即成立了专门的工作组，与当事人协调，仅用三天时间就帮助解决了问题，促进了项目的快速上马。今年初，广东惠州市天岳科技电子公司董事长龚德跃，拟在家乡投资5000万元新上CPU散热片高科技项目，在达成意向协议后，镇党委立即组织专门力量，提前做了一些前期准备工作，得到了投资老板的好评。目前该项目已在深洽会上成功签约。
　　
　　三、深入发动，激发群众热情促进发展
　　
　　坚持把调动群众积极性作为加快发展的关键来抓，依靠群众的智慧和力量促进发展。特别是在新农村建设中，放手发动群众，精心组织群众，引导群众树立主体意识，最大限度地激发群众的参与热情。
　　
　　1、坚持用深入的宣传动员群众。一是创新宣传形式。在采取召开会议、印发宣传资料、张贴宣传标语等常规宣传形式的同时，积极创新形式，通过群众向群众宣传，聘请在群众中威信较强、群众认可度较高的老党员、老干部作为义务宣传员，先统一他们的思想，再让他们利用茶余饭后的空闲时间，在群众中广为宣传，效果十分明显。二是精选宣传内容。一方面，大力宣传国家的利民惠民政策，让群众明白推进新农村建设是一件大好事，是出小力得大回报的事，从而激发群众的参与热情。另一方面，用身边鲜活的事例，重点宣传国家政策的时效性，让群众明白只有及时抓住了政策机遇才能促进发展，一旦错失机遇，再想办事都无能为力，增强群众的压力感和紧迫感。三是注重宣传效果。在每项需要群众参与的工作实施前，都精心组织，先由村干部分头做好部分群众的思想工作，树立几个威望较高的典型带头参与，再加以正确引导，让群众自觉向先进典型看齐。在去年有通村公路建设时，全镇群众共自发筹集资金120多万元。莲湖村精心组织，经过深入发动后，仅两天时间，就收到群众自发捐款12万元。
　　
　　2、坚持用民主化管理组织群众。一是加强群众自我管理。各村都按照村民自治的原则和要求，由群众推选办事公正、威信较高的老党员、老干部和群众代表，组成村民理事会，代表群众行使管理权，凡是涉及需要群众出钱出力的建设项目，都由村民理事会全权负责处理，既避开了农民负担这根“高压线”，又增强了村级事务的透明度，提高了群众的积极性。二是组织群众全程参与。凡是与群众生产生活息息相关的建设，都组织群众代表全程参与，让群众根据实际需要搞好规划。在通村公路建设过程中，对于过路涵管的铺设、料场的选择、错车台的确定等实际问题，都充分尊重群众的意见，有效地提高了建设项目的实用性。三是保障群众监督权利。每项工程的施工质量，都由群众代表严格把关，真正把实事办好。五星村在通村公路建设过程中，群众发现施工方有偷工减料的行为，立即进行了制止，并督促其进行了纠正，较好地维护了群众的利益，从而调动了群众的积极性。
　　
　　3、坚持用实在的效果取信群众。对于群众参与的每一项工作，都尽最大努力抓落实，办出成效，让群众看到希望、得到实惠，用实际成效取信于民，激发群众热情。去年，常德市澧县梦溪镇全力抓通村公路建设，全镇交通状况得到根本转变，群众从中尝到了甜头，认为出点钱、出点力值得，党委政府在群众的形象也得到有力提升，因而在今年开展的沼气建设、自来水和有线电视扩容三项工程中，群众一呼百应，积极性空前高涨。到目前为止，1700个沼气池计划已完成210个，80个正在施工，另有720个农户已做好准备；计划新增有线电视用户1000户，已开通120户；计划新增自来水用户1500户，已有510户报名。

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