两万元换来好日子 小额贷款助创业

    有两万元作启动资金，许多下岗失业人员的创业计划就有着落了。我市自2003年启动的小额贷款，对下岗职工再就业实现了由“输血型就业”向“造血型就业”的转变，6年间，1.2亿创业贷款使得3000多位下岗职工成为有了自己经济实体的小老板。

    两万元换来的好日子

    2006年9月13日15时，淮河西路“山东饺子馆”，这是一个近40平方米的临街小店。“中午客人少，关了空调节省开支。”老板马召斌说。今年41岁的他看起来比实际年龄要苍老，黑发中夹杂着不少白发。

    1998年，马召斌所在的第六冶金建设公司破产了，他和妻子，还有同在一个单位的弟弟、弟媳一起下岗，一家8口人仅靠老父亲每个月400元的退休金生活。作为长子，马召斌是一家人的主心骨，看看老弱父母、年幼的孩子跟着自己吃苦，他的心里真不是滋味。想了很久，爱吃饺子的马召斌决心自己干！

    为了3万元的启动资金，马召斌一家借遍了亲朋好友，看够了冷眼，最终从5个亲朋手中凑够了开饭馆的钱！1998年底，马家第一个饺子馆在淮河中路开张了。然而，由于缺少资金、缺少经验，马召斌的饺子馆跌跌撞撞地前行。最初创业的3年，除了维持一家人的生活开支，小店剩余的所有盈利还不够还债。

    2002年初，由于拆迁改建，饺子馆不得已关门了。马召斌狠狠心又借了一万元在荷花市场开了第二家小饭馆。然而，2004年3月，店面月租费突然由2000元涨到了6000元，缺少资金的小店再次关张。没办法，马召斌和妻子没日没夜地打工，可由于年龄大了，学历不高，又没有技术，收入时断时续，有时甚至连着两个月没有任何收入。

    “到了2004年9月，家里全部存款就只剩下两千元，当时我真是觉得山穷水尽啊！”回想最苦的日子，马召斌的声音不禁越来越低沉。“当时我又有了开饺子馆的打算，可家徒四壁，旧债累累，资金成了一个难以逾越的障碍！”就在他万分无奈时，郑州市小额贷款门槛降低的消息传来，马召斌拿到了两万元贷款。

    “领钱的日子我一辈子都忘不了！早上8点我拿到两万元，上午10点已经还债用去了一万八，下午，剩下的钱又全部用在了给雇工发工资！虽然钱一天内花完了，可旧债还了大半，饺子馆也终于开张了！”自此，“山东饺子馆”稳稳地生存了下来，如今，店里每天营业额平均在1000元，全家人的生活步入正轨！

    小额贷款成就3000小老板

    从抱着“铁饭碗”的国企职工到一无所有的下岗人员，从打零工到开饭馆，近8年的创业经历，年年背着债务向前走……马召斌的经历可谓是一波三折。可在郑州市，像他一样，通过小额贷款实现创业梦、就业梦的下岗失业人员却成千上万。

    “当初政府帮我贷的这笔款可是帮了大忙呀，现在小店经营得越来越顺手，提前把贷款还清了，不但自己心里踏实，也是给政府一个交代。”2005年7月，郑州市首批小额贷款受益者王建翎高高兴兴通过银行还清了贷款。

    2003年9月22日，为了帮助下岗职工自主创业，郑州市发放了首批小额贷款64.4万元，33名下岗职工成为绿城第一批敢于“吃螃蟹”的下岗“老板”，每人拿到了数千元到两万元不等的创业贷款，当时，下岗职工王建翎一次性贷款2万元。王建翎说，就是这笔钱，在他的“和盛”糖烟酒小店派上了大用场。

    与王建翎不同，下岗职工谢齐霞和丈夫是去年才申请到了4万元小额贷款。她激动地告诉记者，今年42岁的她2000年下的岗，此后几年中她干过保洁员，当过保姆，干的都是一些零工，生活一直很困难。前不久她和同样下岗多年的丈夫借钱在航海路开了一个摩托车配件商店，但是由于没有充足资金，商店一直惨淡经营。虽然两人符合小额贷款条件，但繁琐的手续，再加上反担保人也不好找，夫妻俩的创业梦想也一直搁浅。“这4万贷款是免息的！”谢齐霞兴奋地说。“小额担保贷款真是我们创业的推进器，我们准备用这笔钱扩大再生产！”

    “小额担保贷款就像一颗颗种子，支持创业，带动就业，每个成功的创业者平均能带动5到6人就业。”市劳动就业服务管理中心负责人骆晓明说：“小额贷款能有如此巨大的力量，正是由于它能够释放陷入困境的人群潜在的创业精神，并使他们依靠自己的力量走出贫困。无数通过小额贷款改善生活的下岗职工用行动向世人表明，他们需要的不是施舍，而是机会。”

    据郑州市劳动就业服务管理中心统计，自2003年9月省会发放第一笔小额贷款起，截至今年8月底，全市已累积发放小额担保贷款12654.2万元，先后有2901名下岗失业职工当上了个体“小老板”，125个下岗失业职工创办的小企业赢得了开拓市场的大商机。

    信用社区让政策更具生命力

    面对好评，如何使这项好政策更具生命力，在再就业中发挥更大的作用，成了政府部门考虑的重点问题。业内人士表示，由于今年政策调整的力度较大，今后几年小额担保贷款在量上会有一个大的突破，今年全市计划发放小额贷款6000万元。

    此外，为加速小额贷款发放，今年8月中旬，全市首批确定87个信用社区正式启动运作，信用社区将在街道（乡镇）辖区范围内，通过对从事个体经营的小额担保贷款申请人建立诚实守信的品行记录和个人信用承诺档案、开展信用调查等方式，为申请人提供诚信证明，并负责向银行及担保机构推荐申请小额贷款。

    按照规定，信用社区小额贷款申请帮扶对象包括：在法定劳动年龄内，具有本市户籍的城镇下岗失业人员、复员（转业）军人持《再就业优惠证》通过自谋职业、自主创业，从事个体经营（建筑、娱乐、广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧业及批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）的，经营时间在一年以上，可向本人户籍所在地已经建立信用社区的劳动保障服务站申请信用社区小额担保贷款，无需提供反担保措施。