[ 金融 ]兑现入世承诺 中外资银行同台竞争

　　据了解，本地注册的外资银行法人成为政策鼓励的导向。根据《条例》第29条和第31条规定，对于包括外商独资银行、中外合资银行在内的完成本地注册外资银行，其业务范围中与外资银行分行相比多出了“银行卡业务”、“资信调查和咨询服务”这两大业务。在最关键的人民币零售业务方面，虽然本地法人银行和外资银行分行都享受吸收公众存款的职能，但法人银行方面没有任何限制，而外资银行分行则规定只可吸收100万元以上人民币存款。

　　银监会主席助理王兆星解释说，根据我国当初加入WTO的承诺，5年内开放中国的企业和中国居民的人民币业务，目前这个规定与我们对人民币开放的承诺是一致的。另外，这也完全符合世贸组织允许的审慎性原则。在风险监管方面，外资银行分行不如在当地注册的法人银行，在发生风险的情况下，国内存款人的风险难以得到有效保证。

　　业内人士表示，由于正处于中国银行业全面对外开放前夕，新条例的多项规定都拓宽了外资银行在中国发展业务的空间，并享受到更多便利，享受到同等的“国民待遇”。根据新规定，外资法人银行获得了几乎和所有中资银行一致的业务范围，业务范围大大拓宽，即使是外资银行分行也可以吸收100万元以上的人民币存款，保证了其人民币资金来源，此外根据新规第8条的规定，外资银行营运资金的门槛也从最初的6个档次最多5亿元，调整为现在两个层次，金额也大大降低。

　　对于需要从外资银行分行转制成为法人银行的，《条例》也给出了充分的便利，不但允许设立专门的周转资金的分行，审批上也是一路绿灯。银监会有关负责人表示，“我们的批文就是通行证，他们的审批，本地注册所需要的资本金将是一路绿灯”。

　　外资行加快进入中国

　　入世以来，外资进入中国的步伐明显加快。除了增设在华网点外，外资银行还逐步加大对中资银行的股权投资，以及与中资银行进行业务合作的步伐。12月11日，恒生、渣打等8家外资银行，进一步向中国银监会提出了注册法人银行的申请。　　

　　位于浦东陆家嘴的恒生银行上海分行表示，为应对明年新业务的开展，恒生银行将在组织架构、人员配备、新业务拓展等方面进行大幅调整。公司负责人透露，等待批复的法人银行注册名称已经确定，为恒生银行中国有限公司。目前，中国区总行的办公地点正在选址，但可以肯定的是新址一定会落户在浦东陆家嘴。与恒生银行一样，申请设立法人银行的其他外资行也都在紧锣密鼓的筹划着，或加紧布局增设网点，或广纳贤才增加人手。甚至原先在上海只有代表处的一些外资机构，也急着将代表处升级为分行。

　　实际上，不少外资银行早就把在上海的分支机构作为其在中国大陆业务决策的中心。据统计，目前上海有27家外资银行的主报告行，占全国外资银行主报告行的三分之二。汇丰、渣打、花旗等4家外资银行还在上海设立了具有地区管理总部功能的总代表处。目前，外资银行则加大了与中资银行合作的力度，有序参与竞争。已有14家外资银行与国内银行展开合作，如汇丰参股交行、花旗入驻浦发、恒生参股福建兴业银行等等，不但弥补了外资行网点上的不足，也提升了本土银行的服务水平和业绩。

　　有迹象表明，上海是外资银行在中国市场上的桥头堡。据了解，目前，在沪的外资银行都已研发了包括人民币存取款、信贷、理财在内的各类产品，并将在第一时间让上海市民体会到全面入世带来的金融便利。

　　有业内人士认为，金融业全面开放后，银行业是受冲击最小的行业，预计5年后外资银行的总体市场份额约为10%。全面开放后，中外资银行的竞争将集中在三大领域。一是零售业务的争夺。中国的零售银行业务还处于初级阶段，有很大的增长潜力，是外资银行非常看好并将着力开拓的领域，中资银行也已纷纷转型加大发展零售业务的力度，开放后这一领域的竞争必然加剧；二是金融人才争夺将日趋激烈。国内金融人才本来就缺乏并且结构失衡，开放之初几年内外资银行处于大力拓展网点阶段，需要大量的本土化人才，因此未来人才的争夺将更为激烈；三是客户方面的争夺。虽然中资银行已对“二八”理论形成共识，早已开始争夺高端客户，外资银行凭借其在财富管理领域的多年经验，在私人银行业务等高端理财领域颇具优势。随着外资银行网点增加，高端客户可能比较青睐在国际上享有盛誉的外资银行，外资银行将吸收部分高端客户的存款。

　　银行业对外开放大事记

　　★2004年8月6日，汇丰银行投资17.47亿美元入股交通银行，入股比例19.9%。

　　★2005年1月9日，外资机构首次获准在我国境内发行人民币债券。

　　★2005年6月24日，交通银行在香港联交所成功挂牌上市。这是国内首家在海外成功上市的银行。

　　★2005年10月27日，中国建设银行在香港挂牌。

　　★2005年12月1日，中国银监会宣布对外资银行开放本地企业的人民币业务，北京外资银行可以经营除居民个人人民币业务之外的所有本外币业务，外资银行人民币业务的开放地域从原来的13个城市扩大到18个城市。

　　★2006年10月，中国工商银行在香港和内地同步上市，成为国内市值最大的公司。

　　★2006年11月，花旗银行入股广东发展银行。前者将持有后者20%的股权，虽然最终没有突破外资参股银行业的上限，但花旗银行拥有对广发行的经营管理权。

　　★2006年12月11日，中国银监会颁布的《外资银行管理条例》和《外资银行管理条例》细则，正式开始实行