创新创业人才集聚工程启动 五措并举推进实施

　　创新创业人才集聚工程是我市“十一五”科技创新五大工程之一。不久前
，市委、市政府发出了增强科技创新能力、推进创新型城市建设的号召，出台了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》和《关于支持科技创新的政策意见》，大力推进常州市“十一五”科技创新五大工程，即创新型企业培育工程、创新平台建设工程、创新项目带动工程、创新创业人才集聚工程、创新环境优化工程。

　　据了解，创新创业人才集聚工程，将围绕现代制造业基地建设，加大创新创业人才培养引进使用力度，增加创新创业人才的数量，提升各类人才的创新能力，促进人才向企业流动、向产业集聚，形成“产业企业集聚人才，人才引领发展产业”的态势，真正使人才与资本、技术、管理等要素结合起来，充分发挥人才在科技创新中的核心作用。

　　工程目标：10与100

　　创新创业人才集聚工程目标任务是：在“十一五”期间，围绕电子信息、先进装备制造、新材料、新能源与环保等重点领域，引进培养集聚一批高层次创新创业人才，支撑引领产业发展。

　　——引进和扶持10名领军型海外留学归国创业人才。特指在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有高技术科研成果或自主知识产权技术，能够填补国内空白、市场前景广阔并可实现产业化的领军人才及其创新团队。

　　——引进和培养100名高层次科技创新人才。在电子信息、先进装备制造等领域培养和引进40名高层次科技创新人才；在新能源与环保、新材料、“三药”等领域引进50名高层次科技创新人才；在农业高新技术等领域引进10名高层次科技创新人才。

　　五措并举推进实施

　　我市将采取五大举措实施创新创业人才集聚工程：一是大力集聚创新人才。加强人才的预测和规划。每年年初发布年度人才开发计划和人才开发专业目录，引导企业引进和培养急需的、适用的创新创业人才。组织实施领军型海外留学归国创业人才引进计划，实行公开招标，不惜重金把领军人才引进来，并提供100万元创业启动资金，3年内免费提供100平方米工作场所和100平方米住房公寓，鼓励和引导风险投资公司给予融资担保。对于市重点培育的自主创新企业、承担重大创新项目、创新体系建设单位，给予政策倾斜，对引进硕士以上和紧缺专业的本科以上人才由市、辖市区分别给予一次性安家费和两年内的月津贴资助。积极培育企业博士后科研工作站等高层次人才载体，对于新设站单位政府另外给予50万元奖励，对于进站博士后最高资助20万元，高层次人才自带高新技术成果来本市创办企业或实施成果转化，在项目立项、贷款贴息和融资担保等提供政策扶持。加大对市科学技术杰出贡献奖的奖励力度，激励高层次人才多出成果。

　　二是大力培养紧缺人才。每年制定《年度紧缺人才培养计划》，分三个层次抓紧培养一批各行业、各单位急需的紧缺适用人才。从今年起，将我市自主创新企业的紧缺人才作为重点和优先培养范围，对于列入培养对象的，每人每次最高给予3万元的培训费资助。

　　三是大力提升科技素质。认真贯彻《江苏省专业技术人员继续教育条例》，对全市专业技术人员进行创新知识和创新能力培训。同时，通过引进来派出去，每年组织重点企业的高层次技术管理人员参加1-2次科技创新、管理创新专题培训，选拔有创新潜力的人才出国培训。

　　四是大力优化人才服务。对于市重点创新企业的技术难题、创新项目，优先列入和申报市级以上外国专家项目；每年根据这些企业的实际需要，安排硕士、博士生进入企业实习，积极推进产学研相结合。同时，还将在专家选拔、人才资金资助、人才奖励、职称评审等方面向创新型高层次人才和创新企业倾斜，让有突出贡献的创新型人才有名有利。进一步完善公共人事人才服务体系，继续深化各项人事制度改革，为各类人才创业、创新构建平台提供保障，为用人单位引进、培养、使用好人才提供全方位服务。

　　五是大力营造创新环境。进一步完善人才政策体系，提高人才政策的调控性和整合度。重点是制定促进创新人才、高层次人才向重要产业、优先发展产业集聚的宏观政策。解除束缚，把科技人才“放”出来，展其所长，把各类人才“用”起来，引导科技人员向企业流动、向产业集聚，鼓励科技人员敢于进入市场创新创业，鼓励高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发。营造科技型企业家成长的良好环境，完善激励机制，保护合法权益，提供能力培训，真正发挥企业家在科技创新中的核心灵魂作用。

　　重中之重：领军型人才

　　市委常委、组织部长杭天珑在启动仪式上指出，要顺利实施“十一五”科技创新五大工程，关键在人才，关键在创新创业人才，关键在领军型人才。就目前我市现状来说，各类创新型人才奇缺，我们不仅缺乏创新型的领导人才、创新型的企业家、也缺乏创新型的科技人才和创新型的各类高级人才。为此，市委市政府决定首先启动实施“创新创业人才集聚工程”，充分表明了市委、市政府以人为本的理念和求贤若渴的诚意，今后一段时期，我们将以大力引进和培养创新创业人才、领军型人才为重点，进一步构建“法制、诚信、效率、双赢”平台，“为人才服务，帮人才成功”，千方百计地营造好让各类人才都激奋起来的舆论环境，让各类人才都能尽情发挥的社会环境，让各类人才大展宏图的工作环境，让各类人才安居乐业的生活环境。

　　副市长蒋新光在启动仪式上发布了《关于引进领军型海外留学归国创业人才的实施意见》。启动仪式上，市领导还为江苏上上电缆集团、常州市广成塑料有限公司两家单位的博士后科研工作站授牌，并对部分海外留学归国创业人员、高科技人才发放了资助。