无锡：以创业培训为突破形成新局面

　　中心占地5000余平方米，设有各类通用服务类、技能类培训工种60余个。中心培训、鉴定设施设备先进、配套完整，可供2000多名学员同时就读，年培训近6万人次。是一个集培训、鉴定、就业服务于一体的功能齐全、设备现代化的综合技能培训基地。

　　二十多年来，中心坚持以市场为导向，以拓展培训、提高素质、强化技能、促进就业为宗旨，坚持走特色培训、品牌培训之路，为社会培训了大量的技术人才，先后被国家劳动保障部和省劳动保障厅授予“全国重点就业训练中心”、“国家级综合职业培训基地”、“国家职业技能鉴定所”，先后荣获“全国职业教育先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省再就业培训先进集体”等多项荣誉称号。2003年9月，无锡市在市职业培训指导中心正式启动了由国际劳工组织和国家“创办和改善你的企业”（SIYB）项目办共同研究开发的“创办你的企业”（SYB）培训项目，同年，无锡市被确定为全国百城市创业试点城市，市职业培训指导中心也成为全省第一家省级创业培训基地。2005年6月，中心又被SIYB中国项目办授予全国首批SIYB授权培训机构资质，成为全国首批被授权从事SIYB培训的43家单位之一。

　　近两年来，中心把创业培训作为促进就业的一个品牌认真抓好，致力于发挥“省级创业培训基地”的示范带动带动作用，大力开展以“创办你的企业”（SYB）培训为主体的多种形式的创业培训，取得了明显的成效。特别是今年4家市创业培训基地建立后，更加重视指导和帮助各地开展创业培训工作，有力地推动了全市创业培训工作。在中心的指导和帮助下，2003年以来，全市开展创业培训4832人（其中中心开展创业培训2471人），培训后成功创办小企业的有3044人，新创造就业岗位9135个。随着“创办你的企业”SYB培训的深入推进，创业培训得到社会各方面的普遍认可，产生了良好的社会效应。“要创业，先参加创业培训”已经在下岗失业人员中形成共识。

　　无锡市高度重视创业培训工作，每年都把创业培训工作纳入全市就业再就业年度工作目标考核体系之中，制定了评估考核办法和标准，并与各市（县）、区签订工作目标责任书，实行目标管理。

　　加强创业培训师资队伍建设是“创办和改善你的企业”（SIYB）项目的一项重要内容。创业培训教师队伍的素质和水平直接决定着创业培训工作的进度和质量。两年多来，充分调动社会各界参与创业培训工作的积极性和主动性，把那些具有企业管理专业知识或具有丰富企业管理经验，且有一定授课经验的教师吸收到创业培训师资队伍中来，增强了师资力量。先后多次派人到北京、天津等地参加“创办你的企业”（SYB）师资培训。对教师队伍实行了动态管理，建立了择优、绩效评估制度，通过择优选用、精心培育，打造了一支素质优良、结构合理、相对稳定、充满竞争活力的教师队伍。

　　针对创业者面临的资金、项目、能力、场地和信息等瓶颈问题，无锡市积极探索开展创业培训与落实下岗失业人员再就业优惠政策整体联动促进创业的工作模式，建立了项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免等一条龙创业服务体系。一是制订并落实小额贷款政策。对参加“创办你的企业”（SYB）培训，其《创业计划书》经过创业指导专家咨询认证小组认证通过的，取消个人反担保，直接办理小额贷款手续。创业培训和小额贷款的有机结合，有效促进了再就业优惠政策的落实，提高了下岗失业人员创业的积极性，保证了创业成功率和贷款返还率。据不完全统计，2003年以来，市本级共投入再就业培训和创业培训的资金近1800万元。先后为174名创业者办理小额贷款，贷款资金346万元（其中参加“创办你的企业”SYB培训后直接办理贷款手续，取消个人反担保的有85人，共贷款170万元）。二是开展创业专家咨询服务活动。建立了一支由工商、税务、财政、银行等部门工作人员以及企业家组成的专家咨询指导团，帮助学员解决创业过程中遇到的问题和困难，采取专家门诊、集中答疑、电话咨询服务等多种形式提供开业指导和帮助，引导和扶持他们创业，确保创业成功率。三是认真抓好创业学员的跟踪扶持。重视建立创业学员基础档案，坚持对每个学员的创业情况在两年内每月定期跟踪，并做好创业情况跟踪记录。针对创业者创业过程中出现的难点和问题，落实专家开展个性化辅导等后续扶持服务，提高创业成功率。

　　今后一个阶段，中心将把创业培训的对象扩大为本市被征地失地农民，并逐步向本市农村劳动力和高校毕业生、转复军人覆盖。2006年创业培训要达到3000人，比2005年增长50%。培训的合格率要达到95%以上，创业成功率力争达到60以上，并能带动至少6000人以上就业再就业。